Новый законопроект о повышении выслуги лет. Порядок и правила начисления надбавки военнослужащим за выслугу лет

С начала следующего 2018 года по всей территории Российской Федерации будет действовать новый закон об увеличении для военнослужащих стажа сроком до 25 лет. Министерством обороны было решено поднять выслугу на 5 лет, по сравнению с этим годом.

В закон «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» также внесут поправки относительно корреляции получения финансов от службы государству. Правительство посчитало, что таким образом можно сэкономить на выплате пенсий. Рассчитывают, что закон станет действителен уже 1 января 2018, однако окончательное решение можно ожидать лишь после выборов президента Российской Федерации. Единственные военные, которые не будут нести службу в течении 25-ти лет – те, кто успел заключить договор на 20 лет службы. Их подобные поправки обошли пока стороной.

Выслуга лет военнослужащих для пенсии 25 лет вступил в силу: особенности законопроекта о повышении стажа

Новым этот законопроект назвать не возможно, поскольку в 2013 году его уже предлагали. Самым неожиданным дополнением реформы было предложение в 2015 году увеличить нижнюю границу стажа с 20-ти до 30-ти лет, однако идею отвергли. И вот в этом году по указу Владимира Владимировича Путина подготовили проект с внесением большого количества правок.

Теперь поговорим о разнице между проектами. В нынешнее время за выслугу в 20 лет военному платят пенсию в числе 50% финансового довольствия, он предусмотрен статьей 43 закона «О пенсионном обеспечении лиц…». Ежегодно, если у военного стаж двадцать лет, обеспечивается надбавка в 3% финансового довольствия, однако, не больше 85%.

Обновленный проект закрепляет пенсию в размере 65% финансового довольствия за выслугу в 25 лет, а ежегодно военнослужащие будут получать надбавку в 3%, но не превышая 95% финансового довольствия.

Выслуга лет военнослужащих для пенсии 25 лет вступил в силу: отсутствии индексации денежного довольствия

Федеральный закон «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» не был исполнен на протяжении 5 лет. Положения закона предполагали, что величины окладов за звания военнослужащих и окладов за должности ежегодно должны индексироваться (привязываются к индексу потребительских цен) с учетом инфляции с начала 2013 года. Но индексация пенсии военных была обусловлена увеличением понижающего коэффициента. Он, по закону, составлял в 2012 – 54%, а в 2017 – 72,23%. За предыдущие 5 лет пенсия прибавилась на 30%, а за 7 лет – на 90%.

Выслуга лет военнослужащих для пенсии 25 лет вступил в силу: приведение законопроекта в действие по всей территории Российской Федерации

На данный момент неизвестно, будет ли внедрен законопроект про увеличение военного стажа до 25 лет в начале 2018 года или в конце 2019. Допускают также, что будет 5-летний подготовительный период, и только к началу 2023 он станет действовать в полной мере. В любом случае, даже небольшому переходному периоду быть, дабы вышедшие на пенсию в этот период времени военнослужащие, не были обделены. До 1 января 2019 планируют выплачивать надбавку (четверть от предполагаемой ранее пенсии) военнослужащим, которые отслужили больше двадцати лет, но не сумевшие пойти на пенсию по причине принятия нового законопроекта. А вот начиная с 1 января того же года выплаты надбавок прекратятся, потому что рассчитывают на полное действие закона.

Надбавка к заработной плате за количество лет, отданных работе в той или иной организации, практикуется чаще всего государством, коммерческие структуры не производят подобные выплаты. Служба в армии, или на флоте, или в иных формированиях, как и государственная гражданская в различных учреждениях, поощряется надбавкой за выслугу лет военнослужащим. Ее размер определяется продолжительностью трудовой деятельности.

Ежемесячная надбавка начисляется уже со второго года службы. Каждые 5 лет происходит повышение на 5% от оклада. Максимальный размер, соответствующий 25 годам, составляет 40%.

Законодатели планируют внести изменения в закон, определяющий правила начисления военнослужащим денежного довольствия, увеличить размер надбавки и произвести детализацию срока службы, и соответствующего ему процента за выслугу.

Под этим понятием подразумевается общая продолжительность военной службы, которая предоставляет возможность получения дополнительной денежной выплаты. Правовые основы, регулирующие оплату труда военнослужащих, содержит Федеральный закон № 306-ФЗ от 07.11.2011.

Согласно его положениям денежное довольствие военнослужащих состоит из двух видов окладов (по должности и званию), а также различных надбавок и премий, выплачиваемых ежемесячно. В их числе надбавка за выслугу лет (ст. 2 п. 13). Аналогичные положения, касающиеся денежного довольствия, дублируются в условиях, установленных Приказом от 30.12.2011 № 2700.

Закон не содержит норм, определяющих порядок подсчета военной выслуги лет, а делает отсылку к постановлению Правительства № 1074 от 21.12.2014. В нем приведена подробная информация по периодам, к которым применяются разные правила подсчета. Но все они засчитываются в выслугу.

Надбавка имеет гарантированный, а не заявительный, характер и начисляется с момента возникновения у военнослужащего права на ее получение автоматически. В связи с этим рапорт в большинстве случаев не требуется. Однако в отдельных ситуациях, когда в периодах прохождения службы имеются нюансы, просить о предоставлении выплаты придется в письменной форме с приложением документов, подтверждающих право на применение большего процента.

В мае 2017 года появился законопроект, которым планируется изменить систему поощрения военнослужащих. Этот документ содержит положения, повышающие количество лет, дающих возможность на получение военной пенсии, а не гражданской, на пять лет, и уточняющие количественные и качественные характеристики доплаты, назначаемой за выслугу лет военнослужащим в 2018 году и позднее.

Порядок исчисления

Подсчет выслуги производится согласно правилам, установленным в постановлении Правительства № 1074 от 21.12.2014. Им определено, что подсчитывается общая совокупная выслуга, включающая календарные льготные дни, перечисляются периоды, засчитываемые в каждый из видов.

Виды службы в вооруженных силах, исчисляемые в календарных днях, самые многочисленные. В них включены практически все формирования, начиная от армии, заканчивая ОВД и ФСИН.

Календарный метод подсчета применяется в отношении такой деятельности, как:

• служба в вооруженных силах России, СССР, странах-участницах СНГ, государствах, входивших в состав СССР, но не вошедших в СНГ, в иных зарубежных странах, заключивших с Россией договор;
• приостановление службы при избрании на государственную или муниципальную должность, назначении судьей;
• плен, интернирование, нахождение в заложниках;
• безвестное исчезновение (до получения решения суда о признании отсутствующим или умершим);
• нахождение в исправительных и изоляционных учреждениях разного типа (применяется только для случаев, когда суд выносит оправдательный приговор);
• перерыв вследствие незаконного увольнения, включающий восстановление в бывшей должности;
• служба в ОВД, исправительных учреждениях;
• прохождение службы в ФСИН, ФСКН (на должности из числа начальственных), таможне (для сотрудников, имеющих особые звания), прокуратуре и следственных органах.

Таблица лет, используемая при исчислении стажа льготного, менее обширна:

Льготная выслуга применяется по отношению к лицам, направленным в заграничные командировки, и рассчитывается в установленном порядке, аналогичном описанному в таблице.

Для летчиков и парашютистов действует особый документ, принятый Правительством, в нем определяются иные надбавки в зависимости от норм налета, установленных министром, и других требований (№ 538 от 18.07.2000).

Основанием для подсчета льготных служебных месяцев, лет, является документальное оформление вступления в должность. Начисление прекращается в день увольнения, перевода или иного освобождения от нее. В этот период включаются время отдыха, командировок, прохождения лечения и пребывания в учебных заведениях.

Особенность подсчета льготного периода заключается в том, что выслуга в текущем году считается календарной до момента издания соответствующего приказа, на основании которого в конце года производится перерасчет.

Для всех военнослужащих, начиная с солдат по контракту, заканчивая командирами высокого ранга, подсчет производится по одинаковым правилам. Процентный размер надбавки определяется стажем, а конечная сумма зависит от оклада денежного содержания, поэтому у всех военнослужащих она будет отличаться.

Выплаты и начисления за выслугу лет военнослужащим

Надбавка процентная и рассчитывается от оклада денежного содержания. Он подразумевает совокупность двух видов базовых выплат: оклад по должности и по званию.

Размер за выслугу определен статьей 2 (п. 13) ФЗ № 306. В настоящий момент детализирующие нормы еще не введены. Для сравнения в таблице приведены все значения, действующие и планируемые.

Соответствующий процент применяется со дня достижения такого права. Надбавка перестает начисляться только после исключения военнослужащего из списков части.

Выплаты за выслугу начисляются ежемесячно и поступают на счет военнослужащего. Проверить размер надбавки можно в , доступном в личном кабинете. Если он отличается от того, который должен применяться, военнослужащий может обратиться с рапортом на имя командира части. В нем в свободной форме изложить причины применения более высокого размера надбавки и приложить подтверждающие документы.

Надбавки за выслугу пенсионерам

Военнослужащим, уходящим на пенсию, полагается надбавка, рассчитываемая исходя из выслуги. Таким правом обладают не все военные пенсионеры, а лишь те, в отношении которых выполняются следующие условия:

1. Выслуга при увольнении составляла не менее 20 лет.
2. Военнослужащий был не младше 45 лет, а общий стаж его трудовой деятельности был не меньше 25 лет, из которых 12 лет и 6 месяцев он посвятил службе в рядах вооруженных сил.
3. Причина увольнения - достижение возраста, накладывающего ограничения на занятие должностей воинской службы, сокращение должности или другие виды ОШМ, состояние здоровья, не позволяющее продолжать несение службы.

Соблюдение перечисленных аспектов гарантирует пенсионеру получение надбавки за долгую служебную деятельность. В противном случае эти годы пойдут в общий трудовой зачет, а пенсионное обеспечение будет назначено Пенсионным фондом в установленном порядке.

Для тех военнослужащих, выслуга которых превышает 20 лет, установлена дополнительная льгота. За каждый год, начиная с 21, они получают дополнительные 3% или 1% для случаев, когда военный стаж перемежается с общим трудовым.

В настоящее время выслуга дает возможность получать в качестве пенсионного обеспечения 50% от денежного содержания, что гораздо больше пособия, получаемого гражданскими пенсионерами. Законодатель планирует повысить ставку на 15%, однако при этом увеличить выслугу. Таким образом, военнослужащие станут выходить на пенсию позже, но она станет больше.

Дополнительные сведения о порядке назначения пенсионного пособия военнослужащим содержатся в Законе № 4468-1 от 12.02.1993.

Последние изменения

Пока законопроект, вносящий изменения в пенсионное обеспечение и начисление иных выплат, не принят Госдумой. Однако планируются следующие изменения, официальной причиной которых служит стремление сохранить на службе высококвалифицированные кадры:

• повышение предельного значения выслуги на 5 лет (с 20 до 25). Уйти на пенсию после 20 лет выслуги смогут военнослужащие, уволенные по одному из льготных оснований (сокращение штата, болезнь);
• прибавка к пенсии станет больше за счет увеличения процента от базового дохода, используемого для расчета пенсионного обеспечения (с 50% до 65%);
• увеличение надбавки за выслугу лет;
• перерасчет доходов: для военных, выслуга которых равна или превышает отметку в 25 лет, и продолжающих служить, довольствие увеличится на 25% от пенсии, которая могла бы быть им назначена, если бы они уволились.

Реформа пенсионной системы затрагивает все сферы деятельности, включая военную службу. Основная задача в настоящее время - дождаться принятия законопроекта. Только в этом случае можно говорить об увеличении денежного довольствия военнослужащих.

Во второй половине 2017 года начали активно распространяться слухи о том, что российским военнослужащим якобы пересмотрят систему надбавок за выслугу лет. Якобы сетка, по которой рассчитываются эти надбавки, должна с 1 января 2018 года стать более гибкой, сами надбавки начать начисляться уже через полгода службы, а в пределе их процент будто бы должен доходить до 70%. Разберемся, так это или нет. Что происходит с надбавкой за выслугу лет для военнослужащих российской армии, изменилась ли их сетка с 1 января 2018 года.

Какой закон регламентирует систему надбавок за выслугу лет для военных

Денежное довольствие военнослужащих и все надбавки, которые положены к окладу военного, в том числе связанные с выслугой лет, регламентирует федеральный закон от 7 ноября 2011 года №306.

Закон описывает детали того, как начисляются надбавки, как индексируются оклады военнослужащих, кем определяется размер оклада для военных и т.д.

Какие поправки в закон вступили в силу с 2018 года

В новом году, а если быть точнее, в последние дня прошлого, 2017 года — 29 декабря, вступили в силу последние из поправок в 306-й закон, регламентирующий зарплату военнослужащих. Эти поправки никак не затронули денежное довольствие военных и систему доплат и надбавок.

Поправки вычеркнули из закона упоминание инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований.

Связаны они с реорганизацией так называемого Спецстроя, который был окончательно ликвидирован осенью 2017 года. Функции проштрафившегося ведомства, которое погрязло в коррупции непозволительно даже по российским понятиям, были переданы министерству обороны. В конце года были предприняты некоторые административные меры к совершенствованию управлением специальным строительством, и 29 декабря поправки затронули сразу несколько федеральных законов.

Как выглядит система надбавок за выслугу лет для военнослужащих в 2018 году

Ежемесячные надбавки за выслугу лет для российских военных рассчитываются в 2018 году по прежней схеме:

• выслуга 2-5 лет — 10%,
• выслуга 5-10 лет — 15%,
• выслуга 10-15 лет — 20%,
• выслуга 15-20 лет — 25%,
• выслуга 20-25 лет — 30%,
• выслуга 25 лет и более — 40%.

Схема эта не меняется и едва ли в ближайшие году меняться будет. Объективно говоря, у государства в настоящий момент просто нет денег для того, чтобы резко увеличивать какие-то надбавки для военных.

В 2018 году оклады военнослужащих . Да, такая индексация может выглядеть вполне неплохо на фоне инфляции 2017 года, которая оказалась ниже 3%. Но нужно при этом иметь в виду, что повышение 2018 года — первое с 2012 года. Таким образом, в бюджете, несмотря на огромные вливания в армию, на повышение окладов для военных средства еще нужно постараться отыскать. Ожидать при этом пересмотра системы доплат и надбавок по меньшей мере наивно.

Пенсионное законодательство в России постоянно меняется. Оно касается условий предоставления пенсии и количества выплат. Сотрудники полиции уходят на заслуженный отпуск по выслуге лет. Для данной категории граждан в ближайшем будущем не предвидится снижения денежного довольствия или уменьшения льгот. Изменения пенсии сотрудникам МВД в 2017-2018 годах коснуться индексации и получения «13 выплаты».

В России на законный отдых от трудовых будней женщины уходят в 55 лет, а мужчины в 60. Есть ряд профессий, позволяющих уйти на пенсию значительно раньше: по выслуге лет. К ним относят сотрудников МВД, учителей, работников медицины, граждан, работающих на вредных для здоровья объектах и еще ряд профессий, перечисленных в пенсионном законодательстве РФ.

Для работников правоохранительных органов следует прослужить не менее 20 лет, для начисления пенсии. Если по каким-либо причинам сотрудник был уволен или сокращен до выслуги, то право на получение денежного довольствия сохраняется при условиях:

• общий трудовой стаж составляет не менее 25 лет;
• на работу в органах пришлось не менее 12,5 лет общего стажа.

При невыполнении данных условий, но со стажем работы в МВД 15-20 лет, гражданам назначают социальные пособия.

Размер выплат по выслуге лет рассчитывается из следующих компонентов:

1. Оклад за должность + оклад за звание.
2. Надбавки за время службы.

Согласно постановлению ФЗ пенсия сотруднику МВД исчисляется из реальной заработной платы с учетом надбавок на момент увольнения и понижающего коэффициента. На 1.10.15 г понижающий процент к пенсии составлял 66.78%.

Размеры надбавок к основной части пенсии останутся прежними:

• служба в течение 20 лет – 50%, но рассматривается законопроект об увеличении срока службы для получения надбавки до 25 лет;
• при смешанном стаже добавляют 1%;
• пенсия по инвалидности или тяжелому заболеванию во время несения службы – 75%;
• ранение, вызвавшее потерю трудоспособности, дает надбавку в 85%, но не может составлять выше 130% обычной пенсии, выплачиваемой по нормативам;
• при гибели сотрудника, которая не связана с боевыми действиями, семье погибшего платят 30% оклада за потерю кормильца.

Бывшие сотрудники МВД в России, вышедшие на пенсию по выслуге лет по-прежнему остаются самыми обеспеченными, так как средняя заработная плата в процессе службы составляет 30 – 40 тыс. р. вне зависимости от региона.

Изменения размера выплат в 2018 году

Пенсия сотрудникам МВД в 2018 году не уменьшится. Планировалось увеличение понижающего коэффициента до 71% к началу года, а к 2035 году доведение данного показателя до 100%. Однако, пока данная часть расчета пенсионных выплат осталась практически неизменной.

Один из важных моментов, волнующий всех сотрудников МВД как работающих, так и находящихся на заслуженном отдыхе – наличие индексации.

Индексация пенсии – увеличение частей выплаты на основе постановлений Правительства РФ с целью компенсировать рост цен и инфляцию.

В 2016 году увеличение размера пенсионного пособия сотрудникам МВД было, но не в полном объеме. В 2017 году планируется проведение данного процесса, но только на 5,8%, а в 2018 году показатель индексации сохранится на уровне 4-5%. При этом не планируется большого роста инфляции, поэтому даже скромные прибавки почувствуются пенсионерами МВД.

Незначительный прирост пенсионных выплат обусловлен кризисной ситуацией в стране, которая еще не разрешилась к 2018 году. Проблема восстановления экономики в первую очередь касается социально незащищенных граждан, вышедших на заслуженный отдых. Поэтому многие сотрудники министерства внутренних дел продолжают трудовую деятельность после назначения официальных пенсионных выплат.

Нововведения в 2017-2018 годах

Значительных перемен в размере военной пенсии к 2018 году не предвидится, однако, есть и положительные моменты. С 1 января 2017 года военным пенсионерам, как и обычным гражданам, полагается единовременная выплата, составляющая 5 000 р.

Условия выплаты «13-ой пенсии»:

• носит свободный характер: нет необходимости куда-либо обращаться для ее получения;
• начисление проходит по определенному графику: в каких-то регионах совпадает с выплатой пенсии, где-то нет.

Таким образом, общая выплата пенсии за год все-таки будет увеличена. А также с 1 января изменили:

• базовую ставку для сотрудников МВД исходя из текущей зарплаты и возможных надбавок;
• увеличили должностные выплаты равные половине годовой индексации, которые составят около 7-8%.

Подводя итоги изменений пенсии сотрудникам МВД, можно составить сводную таблицу:

Пенсия сотрудников МВД в 2018 году не уменьшится и будет проиндексирована с учетом инфляции. Понижающий коэффициент также немного возрастет, и сохранятся выплаты «13 пенсии».

Возможно увеличение срока выслуги с 20 до 25 лет с 1 января 2019 года для получения надбавки в размере 50%. При этом военная пенсия остается по-прежнему самой высокой среди пенсионеров в России.

Повышение выплат за выслугу лет военнослужащим актуальный вопрос, который многих граждан этой группы интересует в течение нескольких последних лет. Ведь процентная ставка по этому пункту не менялась с 2012 года. Наконец, в 2019 году к данному вопросу власти подошли более основательно – были внесены изменения в главный закон по дополнительной материальной поддержке в/с.

Законодательное основание

Говоря о конкретных изменениях в нормативно-правовой базе относительно выплаты за выслугу лет военнослужащим, стоит изучить п.13 ст.2 Именно эти изменения позволяют с уверенностью сказать, что военные будут получать денежное довольствие (ДД) несколько выше, чем в предыдущие годы.

Кто сможет получать надбавку

Законодательно этот вопрос четко описан в ФЗ №306, где указано, что доп. мат. поддержка положена:

• контрактникам;
• морякам, летчикам, водолазам;
• гражданским служащим.

На увеличенную выплату за выслугу лет могут рассчитывать военнослужащие, чей срок службы превышает 2 года. На расчет пенсионных надбавок этой категории влияет служба в ж/д, внутренних или пограничных войсках.

Выслуга для пенсии

Новые выплаты за выслугу лет для тех военнослужащих, которые решили закончить служить Отечеству, остаются актуальными в случае не менее 20 лет стажа. В ближайшем будущем это условие поменяется, и, возможно, для выхода на пенсию с получением всех возможных надбавок необходимо будет 25 лет беспрерывного стажа. По мнению властей, это условие позволит перечислять пенсии и прочие виды материальной поддержки только тем, кто не ограничивается минимальным сроком.

В стаж включено:

• несение службы в ВС;
• работа в государственных органах;
• если гражданин был в плену, то в этом случае его стаж не считается прерванным;
• в случае предъявления необоснованного обвинения и содержания гражданина под стражей, это также не отражается на стаже;
• период обучения (до 5 лет).

Если в/с является моряком-подводником или летчиком, то размер его доплаты увеличивается в 1,5 раза, что связано с повышенным уровнем опасности несения службы.

Размеры доплат для в/с

Сумма доплаты зависит от выслуги военного. Так, если его срок службы от 2 до 5 лет, то составляет 10% от оклада, при стаже от 5 до 10 лет – 15%. Если в/с удалось отслужить 10-15 лет, то дополнительная сумма будет в размере 20%, а при сроке от 20 до 25 лет положена надбавка в 30%.

Например, если военный отслужил 21 год и его оклад был 11 тыс.руб, и еще была доплата за звание в размере 9 тыс.руб, то его надбавка по стажу составляет порядка 6 тыс.руб.

На основании планируемых изменений в п.13 ст.2, касающихся повышения выплат за выслугу лет военнослужащим в 2019 году, процентные надбавки будут такими:

Размер выплаты для гражданского персонала

Гражданский персонал также вправе получать дополнительные материальные средства. Их размер тоже зависит от выслуги:

Принципы расчета, оформления и начисления доплаты

ДД военного увеличивается вместе с количеством прослуженных лет. Это актуально также и для гражданских лиц, которые работают в МО. Процесс оформления выплаты за выслугу лет военнослужащим в 2019 году начинается с приказа командира в/ч, после чего делопроизводителями составляются документы и отправляются в единый расчетный центр, который учитывает данные при определении окончательной суммы ДД.

Как известно, срок службы также влияет на пенсионные перечисления. Для того чтобы их получать необходимо:

• женщинам достичь 45 лет;
• мужчинам капитанам – 55 лет;
• рядовому – 50 лет;
• представителям высшего командования – 65 лет.

Для того чтобы получать