Отменят ли пенсии работающим пенсионерам в. Пенсия у работающего пенсионера
С 1 января 2019 года начинается пенсионная реформа по повышению пенсионного возраста. Негативные настроения в обществе по этому поводу не утихают. Однако не исключена вероятность еще худшего сценария – полной отмены пенсии работающим пенсионерам.
Конвенция Международной организации труда гласит, что пенсия - это компенсация утраченного заработка в случае нетрудоспособности . Эта Конвенция распространяется и на Россию.
Таким образом, по идее, чтобы получать пенсию должны соблюдаться 2 базовых условия:
- человек должен быть нетрудоспособным;
- не должен работать.
Однако в России работающие пенсионеры пенсии получают. Но, вместе с этим, с 2016 года власти начали принимать ограничительные меры.
Этап № 1: заморозка индексации пенсий с 2016 года
Сегодня в России около 9 000 000 работающих пенсионеров. Пока они работают индексация пенсии им не полагается. Такое правило действует с 2016 года.
Однако в случае увольнения пенсионер получает суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней с учетом индексации и корректировки, имевших место в период осуществления им работы, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы. Иными словами, сейчас применяется принцип “отложенной индексации”.
Отмена индексации в свое время наделала много шума, но, в итоге, все смирились с таким положением дел. Поэтому власти не собираются менять принятых решений в этой части. См. «».
Этап № 2: отмена пенсий работающим пенсионерам
Многие знают, что перед осуществлением непопулярных решений принято «прощупывать почву». В Интернете обсуждают, что в некоторых СМИ сейчас специально поднимается вопрос о полной отмене пенсии тем, кто продолжает работать. Ведь нужно посмотреть на реакцию общества.
Заявление замминистра
Еще 11 июля 2018 г. замминистра труда и соцзащиты А. Пудов заявил о том, что такое решение в рамках запланированных Правительством изменений пенсионной системы приниматься не будет - работающим пенсионерам по-прежнему будут платить пенсии.
ОПФР по Ульяновской области
19 октября 2018 года УПФР по Ульяновской области на сайте ПФР сообщает :
“Не верьте слухам! Все «пропущенные» индексации пенсий за период работы пенсионера будут компенсированы ему после увольнения”
Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области обеспокоено большим количеством звонков от работающих пенсионеров.
Граждан беспокоит информация о том, что если не уволиться до конца текущего года, пенсия не будет увеличена с учетом индексаций, имевших место в период осуществления ими трудовой деятельности. Данная информация не соответствует действительности.
Согласно действующему законодательству, пенсия работающего пенсионера не индексируется, но после увольнения он начинает получать пенсию в полном размере с учетом всех индексаций, имевших место в период его работы. Дата увольнения значения не имеет: правило будет действовать, даже если пенсионер уволится в следующем году или через несколько лет.
Вывод
Факт остается фактом – все больше и больше слухов появляется о возможном ограничении или отмене пенсий работающим пенсионерам. А «дыма без огня», как известно, не бывает.
Однако стоит напомнить, что ст. 39 Конституции гарантирует право гражданину России на получение пенсионного пособия в предусмотренных законом случаях: при достижении пенсионного возраста, при получении инвалидности или по случаю потери кормильца. Поэтому полностью отменить выплаты пенсий невозможно - можно только изменить условия ее получения.
Перед выборами президент, госдума честно не сказали, что будут изменять пенсионный возраст. А НУЖНО БЫЛО ДЕКЛАРИРОВАТЬ ЭТИ ИЗМЕНЕНИЯ. ВОТ ТОГДА И ПОСМОТРЕЛИ БЫ, ЗА КОГО ГОЛОСОВАЛ БЫ НАРОД. А так - ему дали такой кредит доверия, все были уверены, что он отправит правительство в отставку, что в стране грядут положительные изменения. А оказалось, что нас просто обманули. Причем сразу после выборов, еще бюллетени не успели просохнуть... Ведь это все понимают... Просто, как детей, ожидающих подарок, обманули... И Вы обвиняете в этом народ? ЧТО МЫ МОЖЕМ СДЕЛАТЬ? Нам даже референдум не дали провести, любыми ухищрениями его не допустили. Что же тогда - идти с граблями на правительство? Ну смешно ведь. В людях живет животный страх - потерять работу, пусть даже с небольшой зарплатой, страх быть арестованным, если пойдешь на митинг, который не разрешат власти. Где это видано, чтобы власти разрешали народу выходить для высказывания своего мнения? Назовите такую страну?
Скажите, кому из чиновников, депутатов, министров стыдно вот за это:
КАК ЖИВУТ ПЕНСИОНЕРЫ В КРЫМУ
«Эти консервы собакам берут, но я не брезгую»: как выживают в Крыму на пенсию
16.11.2018 в 15:59
Число организаций, готовых бесплатно кормить нуждающихся, в Крыму растет. Но нищета не отступает. Если раньше на точки раздачи приходили в основном бомжи и зависимые, то теперь идут пенсионеры. «Примечания» выяснили, что заставляет тех, кому до сих пор хватало на еду, стоять с протянутой миской.
Мода кормить бесплатно нуждающихся пришла в Крым с материка.
Все больше волонтеров и владельцев заведений размещают в сети объявления о предоставлении бесплатных обедов. Горячую пищу для стариков готовят не каждый день, а лишь пару раз в неделю. Но и эта помощь неоценима, ведь число нищих на полуострове растет. Люди больше не могут выжить на свои пенсии и пособия, и готовы на все, чтобы не умереть от голода.
Вот лишь несколько примеров в Симферополе. Фастфуд греческой кухни «Эллада» в Симферополе бесплатно раздает горячий чай и бульон по субботам с 12 до 15 часов. В кафе напротив рынка «Привоз» можно бесплатно поесть каждый день кроме воскресенья и понедельника. Еду раздают каждый четверг в 11.00 у здания ДОСААФ – правда, продлится акция только до 1 декабря, говорят волонтеры. В субботу и среду в 11.00 можно бесплатно поесть у здания Ж/Д вокзала, каждую субботу в 11.00 нуждающихся кормят и в парке Шевченко.
Чаще всего инициаторами подобных акций выступают благотворительные организации, а владельцы кафе идут им навстречу.
Пенсионеры обращаются к волонтерам часто. Пожилые люди признаются, что готовы есть просроченные продукты, лишь бы дотянуть до следующей пенсии, рассказала «Примечаниям» председатель региональной общественной организации «Жизнь в твоих руках» Екатерина Горелкина.
Общественница не скрывает: если бы она не помогала материально своим родителям, у которых только на оплату коммунальных платежей зимой уходит около 7 тысяч рублей, то их тоже ждала бы незавидная участь. «Сейчас тяжело всем пенсионерам, - говорит «Примечаниям» Екатерина. - Эти кормежки - очень плохой показатель, потому что люди должны жить с достоинством».
«Примечания» попытались выяснить у пенсионеров, как они выживают на положенные им пенсионные выплаты без помощи обеспеченных родственников.
Татьяна Николаева, 70 лет (фамилия изменена).
У пенсионерки есть дети, но, как и сама Татьяна, они тоже нуждаются в помощи. Две ее дочки живут в Нижнегорском районе, у них по несколько детей, а работы там нет, поясняет пенсионерка. Поэтому ей приходится экономить на всем, чтобы выкроить копеечку для внуков. Пенсия у Татьяны 8,5 тыс рублей. Говорит, родные не в курсе, что мать живет впроголодь.
Недавно она обратилась за помощью в КРОО «Жизнь в твоих руках» с просьбой дать ей немного просроченных продуктов. Общественники подключили предпринимателей и пенсионерку обеспечили нормальной едой. «Владелица пиццерии отвезла ей продукты, - рассказала Екатерина. - Запасов должно хватить на месяц, может чуть больше».
Сама Татьяна призналась, что берет займы. «Если совсем не хватает, то беру в долг в микрофинансовых организациях, - говорит пенсионерка. - Беру по тысяче. Каждый день набегает по 20 рублей, получаю пенсию, отдаю долг с процентами. Плачу коммунальные платежи. Помогаю детям, а на остаток пытаюсь выжить».
Татьяна считает, что лучше заплатить по многократно завышенным процентным ставкам, чем у знакомых просить денег в долг. «Это не так унизительно», - говорит Татьяна.
Хотя на первый взгляд 20 рублей в день - это небольшая сумма, но что будет, если пенсионерка просрочит платеж? В месяц с одной тысячи рублей набегает солидная для пенсионера пеня - 600 рублей, а в год - грабительские 7 300. Но другого выхода Татьяна для себя не видит.
Иван Коваленко, 73 года.
Иван Петрович - слесарь-наладчик, работал на заводах более 30 лет. Потом мужчину сократили, да и здоровье испортилось: после стрессовой ситуации появился сахарный диабет и подагра. Пока силы еще были, он подрабатывал – то дворником, то ремонт кому-нибудь сделает. Но с годами состояние здоровья ухудшалось, на голени открылась трофическая язва.
Пенсия у Ивана чуть больше минимальной - 9 200 рублей. Часть уходит на оплату коммунальных платежей, часть – на лекарства. Упаковка инсулина стоит больше тысячи. Его должны выдавать бесплатно, по льготе, но рецепт не всегда удается выбить и обналичить вовремя – приходится покупать препарат. Еще нужны мази, перевязочный материал, обеззараживающие антисептики для раны, которые никто бесплатно не выдает. На еду остается 3-4 тысячи рублей.
У Ивана Петровича нет детей. Жена умерла два года назад. Мужчина мог бы продать свою двухкомнатную квартиру и поменять ее на более дешевую однушку, но боится нарваться на аферистов и остаться на улице.
Квартира - это память о покойной жене, говорит Иван, ласково называя ее Сонечкой. Признается, что вдвоем жить было не так тяжело.
«Вместе мы могли еще жить, - рассказывает пенсионер. - Иногда колбасу покупали не очень дорогую, на ярмарке кусочек мяса, яблоки. Сейчас я себе этого позволить не могу. Основная еда - каши, уху варю из просроченной консервы, которую покупаю на базе на Кубанской. Многие ее собакам берут, а я не брезгую. Когда получаю пенсию, то покупаю овощи на «Привозе»: здесь картошку можно купить по 18 рублей, а в магазине она по 30. Так и экономлю. А если тратить бездумно, то не хватит либо на коммуналку, либо на лекарства».
Чтобы улучшить свое положение, мужчина пытался сдавать пустующую комнату. Клиента нашли соседи. «Пришел молодой человек, с виду приличный, договорись за 8 тысяч в месяц, но он оказался любителем выпить и меня припугнуть пытался, чтобы я помалкивал, замечания не делал. Так еле-еле до конца месяца смог дотерпеть, после мы с ним распрощались», - поделился Иван Петрович и добавил, что лучше недоедать, чем жить с кем попало.
Несмотря на тяжелое положение, идти к благотворителям за бесплатной кормежкой Иван Петрович не собирается. «Это унизительно, - говорит он. – Хотя может кто-то сочтет помоями мою уху, но я знаю, что никому не должен, ничего ни у кого не прошу».
Людмила Александровна Городная, 63 года.
В трудном положении оказываются и те, у кого пенсия по нынешним временам «приличная» - на несколько тысяч больше минимальной. Разницу съедают расходы, которых нет у других пенсионеров, например, ремонт частного дома.
Людмила Александровна проработала школьной учительницей русского языка и литературы 29 лет. Получает 14 тыс рублей с учетом монетизации положенных ей льгот - бесплатных лекарств и санаторно-курортного лечения.
Детей и мужа у Людмилы нет. Сейчас она живет в Симферопольском районе в Новоандреевке в старом переселенческом домике, который достался ей по наследству от матери. Крыша прохудилась и стала течь, а недавно в кухне и спальне обвалился потолок. Женщина перебралась во времянку своей крестницы, которая сейчас в отъезде, но когда она вернется, ей придется возвращаться в аварийный дом.
«На веранде и во второй спальне потолки все в трещинах и могут обвалиться в любую минуту», - рассказала «Примечаниям» Людмила Александровна. Женщина обратилась за помощью к главе села, но в помощи ей отказали: в местном бюджете нет такой статьи расходов.
Пенсионерка несколько раз обращалась в банк РНКБ за кредитом, но ей отказали буз объяснения причин. «Строители просчитали: с материалами и работой на крышу с потолками уйдет минимум 150 тысяч рублей. Где взять эти деньги, я даже не знаю», - жалуется Людмила Александровна.
Кто-то посоветовал женщине обратиться в пенсионный фонд с заявлением о выдачи части пенсии вперед. «Но и там отказали, - негодует женщина. - Мотивируют тем, что пенсия выплачивает помесячно, а человек может умереть. Я ведь не просила, чтобы мне дали чужие деньги, а только, то, что я заслужила честным трудом».
Людмила Александровна записалась на прием к главе администрации Симферопольского района Сергею Донцу. Но попасть в кабинет к чиновнику она сможет только в начале декабря. «Огромная очередь, сказали мне в приемной главы, ждите две недели», - пояснила женщина.
Этой зимой пенсионерка рискует остаться в буквальном смысле без крыши над головой, если ее остатки рухнут ей на голову.
Народ голосовал за повшение уровня жизни, как в Европе. Почему у нас минимальная пенсия ни как в социальном государстве Германия: 57 000 рублей? А плата за жкх там за шикарную двушку - 90 евро (около 7000 руб!) - мы платим столько же! Но у немецкого пенсионера послу уплаты жкх 57-7 остается 50 000 рублей... И он покупает билет в Санкт-Петербург, посмотреть шедевры Эрмитажа... А может себе позволить слетать в Санкт-Петербург пенсионер из какого-то поселка в глубинке России? У него и газа то в доме нет! Он китайцам нужнее... Спасибо Владимиру Ильичу хоть за всеобщую электрофикацию страны... А почему бы не сделать всеобщую газификацию страны? Слабо? При наших-то запасах газа... или что, труб не из чего накатать, для его подачи?
А Вы все о том же... народ видите ли 19 лет выбирает одну и ту же власть... он каждый раз верит... а его, каждый раз наобещав, обманывают...
Разговоры о том, какие изменения ожидают российских пенсионеров вместе со стартом пенсионной реформы с начала следующего года, не прекращаются до сих пор. Россияне все еще пытаются разобраться в том, что ожидает их в будущем. При этом в обществе зреет понимание того, что власти продолжат экономить на пенсионерах.
Не съем, так надкушу
Так, совсем недавно СМИ сообщили, что сокращать пенсии работающих пенсионеров власти не планируют. Однако, размер ежемесячных выплат пенсионеров, продолжающих трудовую деятельность, в предстоящем году индексировать никто не будет. Такое решение было принято по результатам заседания трехсторонней комиссии, занимающейся регулированием социальных и трудовых отношений. Наконец, даже глава Минфина Силуанов на соответствующий вопрос в свое время заявил, что отменять пенсии для работающих пенсионеров федеральный центр не собирается.
По мнению российских властей, решение об отмене индексации пенсий трудоустроенных пенсионеров не должно негативно отразиться на их доходах, поскольку действующая зарплата подразумевает повышение дохода даже выше уровня инфляции.
По официальным статистическим данным, сейчас в России насчитывается около 43 миллионов пенсионеров, 14 миллионов из которых продолжают работать даже после достижения пенсионного возраста. Вот только далеко не каждый россиянин будет готов перейти на полное самообеспечение в случае полной отмены пенсий для работающих пенсионеров. В минувшем году был принят и реализован закон, в соответствии с которым прекращается индексация выплат льготным категориям, продолжающим работать на пенсии. В то же время, объясняя причины такого урезания размеров выплат работающим пенсионерам, ответственные ведомства не сумели привести веских аргументов и по традиции сослались на неблагоприятную ситуацию в национальной экономике.
Государство не хочет тратиться
Более того, не так давно был опубликован макропрогноз Министерства экономического развития страны, в соответствии с которым, ближайшие годы не сулят российским пенсионерам ничего хорошего. Так, по данным ведомства, вплоть до 2020 года государственное обеспечение пожилых россиян будет только снижаться.
Прежде всего, снижение обеспечения будет вызвано именно отменой индексаций пенсий для льготных категорий пенсионеров, продолжающих трудовую деятельность. Сложнее всего в этом случае выглядит ситуация с повторным трудоустройством пенсионера. Так, при завершении трудовой деятельности пенсионеру начисляют полную сумму страховых выплат, в которой учитываются все пропущенные им за время работы индексации.
Механизм перерасчета в этом случае в свое время подробно описали в Пенсионном фонде, отметив, что он проводится спустя месяц после увольнения, а выплаты по новой формуле начинаются только через три месяца, зато в увеличенном виде – чтобы компенсировать недоплаченное за те самые 3 месяца ожидания. Однако, если гражданин снова решит трудоустроиться, размер его денежного пособия от государства снова будет сокращен. В обществе сегодня отсутствует точное понимание того, на какую именно сумму сократят пенсионные выплаты в этом случае – кто-то говорит о двукратном уменьшении выплат, другие оперируют иными значениями. Как бы там ни было, но лишиться выплат полностью работающие пенсионеры пока не рискуют.
Доверия почти не осталось
Казалось бы, разъяснения даны более чем внятные, а из властных кабинетов неоднократно звучали обещания не отбирать пенсии у трудоустроенных граждан пенсионного возраста. Вот только недавнее заявления главы Минтруда Топилина подтолкнуло общество к новому витку разговоров о возможной отмене пенсий работающим пенсионерам. Министр, напомним, не исключил, что в обозримом будущем государство может полностью отказаться от выплаты пенсий гражданам, продолжающим трудовую деятельность после наступления пенсионного возраста.
Вероятнее всего, в этом смысле федеральный центр планирует воспользоваться опытом советских времен, когда граждан просто ставили перед выбором: либо пенсия, либо работа. Огромное число граждан тогда выбирало продолжить работу, поскольку размер пенсии не был достаточным для комфортной жизни на заслуженном отдыхе – это, к слову, позволяло дополнительно разгрузить бюджет. Можно сказать, в те времена действовала своя версия «пенсионной реформы» - фактический возраст выхода на пенсию был сдвинут из-за повального желания пожилых граждан продолжить работу.
Эксперты, к слову, продолжают утверждать, что общая риторика властей в последние месяцы дает немало поводов заподозрить их в желании полностью отменить выплаты пенсий пожилым гражданам, продолжающим работать. На фоне обещания властей не идти на такие шаги общество продолжает пребывать в неопределенности. Впрочем, все больше доверия у россиян вызывают именно негативные прогнозы – власти, как ни крути, в свое время обещали и пенсионный возраст не повышать.
Еще при обсуждении в Госдуме законопроекта о повышении пенсионного возраста одним из громких аргументов в пользу необходимости проведения пенсионной реформы с 2019 года по предложенному Правительством «жесткому» варианту неоднократно называлась перспектива полной отмены пенсий в России , если не решить этот вопрос сейчас и отложить его еще хотя бы на 5-10 лет.
Опасения населения страны в связи с этим усилились еще больше после сделанного 11 августа 2018 года заявления председателя Госдумы Вячеслава Володина о возможной из-за «дыры» в бюджете Пенсионного фонда .
Действительно, многие эксперты и экономисты сходятся во мнении, что если экономическая ситуация в стране не улучшится коренным образом, то из-за непосильных в текущих условиях бюджетных обязательств в обозримом будущем , а вся пенсионная система может быть сведена к единому пособию по нуждаемости , получателями которого могут стать малоимущие (малообеспеченные), нетрудоспособные граждане, инвалиды и другие категории лиц, объективно нуждающиеся в дополнительной социальной поддержке со стороны государства. Но пока такой вариант вообще не рассматривается — в Правительстве пока пытаются лишь донастроить действующую пенсионную систему.
Помимо рисков общей отмены пенсии звучали и менее радикальные варианты, предполагающие полную или частичную отмену пенсионных выплат для определенных категорий граждан, например:
Все эти предложения поступают сейчас из-за сложившихся за многие годы проблем в пенсионной системе страны, в том числе из-за больших расходных обязательств бюджета ПФР и невысоких доходов. Одних только для обеспечения выплаты пенсий недостаточно, и имеющийся дефицит ежегодно покрывается из федерального бюджета, который тоже испытывает в последние годы определенные трудности.
Как эта проблема будет решаться властями в долгосрочной перспективе, отменят пенсии или нет как результат всех проводимых Правительством изменений — сейчас судить рано хотя бы потому, что в современных реалиях невозможно на длительный срок прогнозировать эффект от проводимых реформ.
Могут ли отменить пенсию?
Донастройка пенсионной системы в России идет уже несколько лет. Однако все реализованные в последние годы изменения так и не смогли решить главную проблему — дефицит бюджета ПФР , который остается сильно зависим от дополнительных перечислений из федерального бюджета.
В связи с этим многие эксперты, которые занимаются разработкой планов и проектов по экономическому развитию страны по заказу Минфина и Счетной палаты, отмечают, что в ближайшие годы пенсии могут отменить и заменить их на выплаты по нуждаемости . Подобное заявление, в частности, сделал в 2017 году ректор РАНХиГС и эксперт Центра стратегических разработок (ЦСР) Владимир Мау, который занимался созданием комплексного плана экономического развития России до 2025 г. Он же присутствовал на парламентских слушаниях по совершенствованию пенсионного законодательства, прошедших в Госдуме 21 августа 2018 года.
Владимир Мау отмечал, что для обеспечения достойного уровня пенсий могут быть предприняты различные решения — однако, согласно расчетам, все они неэффективны:
- Можно повысить пенсионный возраст , сохранив нынешнюю солидарную пенсионную систему (когда пенсии выплачиваются за счет взносов, уплачиваемых работающими гражданами). Но такой вариант, по мнению В. Мау, позволит решить все проблемы только в том случае, если пенсионный возраст существенно выше имеющейся сейчас ожидаемой продолжительности жизни и составляет около 75-80 лет, что в принципе нереализуемо.
- Можно увеличить отчисления ПФР с 22% до 40% для достижения необходимого баланса. Но это приведет к значительному росту «серых» схем оплаты труда, росту объемов теневой экономики и сделает невозможным экономический рост в стране, поэтому такой вариант тоже нельзя рассматривать всерьез.
Эксперт отмечал, что только отмена общего права на пенсии и перевод ее на адресные принципы (в виде социальных выплат по бедности и инвалидности , которые будут носить индивидуальный характер), позволят сбалансировать пенсионную систему. К такой модели Россия можете перейти примерно через 20 лет (через одно поколение, когда люди будут меньше полагаться на государственные пенсии).
Это означает, что, по мнению эксперта В. Мау, в обозримом будущем граждане должны будут самостоятельно обеспечить себе жизнь в старости с помощью сбережений, вкладов в недвижимость, за счет близких родственников, а государственные пенсии будут выплачиваться только тем, кому они действительно нужны — в связи с состоянием здоровья и тяжелым материальным положением.
Отмена государственных пенсий
В ходе встречи с жителями Саратова 11 августа 2018 г. спикер Госдумы Вячеслав Володин тоже не исключил отмену государственных пенсий. Он отметил, что пенсионная система имеет значительный дефицит — «дыру», что в свою очередь ставит под сомнение вопрос о возможности дальнейших выплат (притом, если ничего не предпринимать, эта дыра будет ежегодно расти).
Сам председатель Госдумы свое заявление не прокомментировал, но многие российские чиновники и политики считают , что председатель Госдумы не имел в виду каких-либо планов по отмене пенсий, а только указал на существующие проблемы в бюджете ПФР , которые необходимо решать в срочном порядке. В противном случае пенсионная система просто будет неспособна обеспечить всех пенсионеров положенными им сейчас выплатами, не говоря уже о каких-либо индексациях и доплатах к пенсии.
Действительно, доходная часть бюджета ПФР в 2018 году составляет 8,3 трлн руб., из которых 3,3 трлн руб. — это средства, поступающие из федерального бюджета. Уже давно только за счет уплаты страховых взносов за работающих граждан Пенсионный фонд существовать не может, поэтому почти на 40% он финансируется средствами федерального бюджета.
Перечисление в бюджет ПФР в 2018 году в размере 3,3 трлн руб. составляет почти 20% всего госбюджета . В Правительстве и Госдуме отмечают, что эти средства могли бы (и должны) быть направлены на решение других вопросов — на медицину, образование, дорожное строительство и др. И с каждым годом эта «дыра» в бюджете ПФР будет только увеличиваться , что потребует еще большего дополнительного финансирования Пенсионного фонда из госбюджета. А выплата пенсий — это, к сожалению, далеко не единственное обязательство государства перед населением…
Именно поэтому Правительство предложило как первый шаг к решению проблемы, но это далеко не единственное предложение. Например, с 2021 года планируется внедрение нового варианта накопительной пенсионной системы — , который позволит гражданам самостоятельно откладывать на свою будущую пенсию.
Отмена пенсий работающим пенсионерам
В рамках рассматриваемых в 2018 году изменений пенсионной системы отменять пенсии работающим пенсионерам не планируют — об этом еще раз заявил замминистра труда и соцзащиты РФ Андрей Пудов на заседании президентского совета по правам человека, которое проходило 11 июля 2018 г.
Для граждан, продолжающих свою трудовую деятельность, на ближайшие годы будет сохранен существующий с 2016 года принцип — т.е. сами пенсии за работающими пенсионерами сохранятся, однако их индексация по-прежнему осуществляться не будет до тех пор, пока пенсионер продолжает работать.
Вопрос об отмене пенсионных выплат работающим россиянам обсуждался в Правительстве еще в 2016 году. Тогда Минфин предложил скорректировать выплаты для некоторых категорий работающих:
- отменить пенсии пенсионерам, имеющим годовой доход более 500 тыс. руб. (в менее жестком варианте предложено повысить эту планку до 1 млн руб.);
- не выплачивать тем пенсионерам, доход которых выше 2,5 прожиточных минимума.
Такие меры были предложены Минфином для сбалансированности федерального бюджета на 2017-2019 годы — тогда ожидалось, что такое решение (даже в менее жестком варианте) позволит сэкономить почти 450 млрд руб. за три года.
В итоге инициатива по отмене пенсий работающим пенсионерам так и не была реализована — соответствующий законопроект на рассмотрение в Госдуму не поступал. Но Ольга Голодец (в то время занимавшая должность вице-премьера по социальной политике) отмечала, что вообще такой законопроект существует уже несколько лет , но в Правительстве его пока всерьез не рассматривали.
Летом этого года в Госдуму был внесён законопроект о поэтапном увеличении пенсионного возраста до 63 лет среди женской половины населения и до 65 лет включительно для мужчин.
Коснётся ли данная реформа порядка исчисления пенсионных выплат пенсионеров, продолжающих работать после ухода на заслуженный отдых?
Назначение пенсии работающим пенсионерам в 2018 году
В настоящий момент для выхода на пенсию по старости россиянин должен соответствовать определённым критериям, установленным российским законодательством.
Во-первых, ему необходимо достичь определённого возраста. До внесения планируемых поправок в закон женщины получают данное право в 55 лет, а мужчины – после 60 лет.
При этом для отдельных категорий работников возрастная планка для выхода на пенсию уже была повышена. Речь идёт, например, о государственных и муниципальных служащих.
С учётом нововведений сотрудники муниципальных служб будут вынуждены уходить на заслуженный отдых в 63 года (для женщин) и 65 лет (для мужчин). При этом стаж для получения пенсионных выплат также был поднят на 5 лет.
Изменения для данной категории работников вводятся поэтапно – возраст и стаж повышаются на шесть месяцев каждый год.
Во-вторых, ИПК будущего пенсионера должен составлять 30 баллов (при выходе на пенсию в этом году – 13.8 с последующим повышением).
В-третьих, немаловажное значение имеет страховой стаж, который в 2018 году составляет 9 лет.
Требования к минимальному стажу зависят от года планируемого выхода на заслуженный отдых. Так, ежегодно его размер повышается на 1 год вплоть до 2024 года. Таким образом, если вы получили законное право стать пенсионером в 2020 году, ваш стаж обязан быть не меньше 11 лет.
Индексация пенсий работающих пенсионеров
В случае достижения соответствующего возраста и наличия достаточного страхового стажа для ухода на отдыхможно подать запрос в территориальное отделение ПФР о назначении пенсионных выплат.
При этом гражданин вправе продолжить работать. Минус этого решения – отсутствие возможности ежегодного перерасчёта получаемой суммы с учётом инфляции.
Индексация пенсий в настоящий момент доступна лишь неработающим пенсионерам. Если же гражданин продолжил трудиться после ухода на заслуженный отдых, корректировка стоимости ИПК и повышение пенсионных выплат будут доступны лишь после увольнения.
С этой целью также требуется уведомление территориального отделения ПФР о прекращении трудовой деятельности.
Индексация пенсий лиц пожилого возраста, продолжающих работать, была «заморожена» ещё в 2016 году. Изменение данной ситуации планировалось на протяжении нескольких лет. Новости о возможном перерасчёте суммы выплат и увеличении их размера довольно противоречивы.
Рассчитывать на повышение пенсии работающим пенсионерам в 2018 году можно в августе.
Правительство обещает автоматический перерасчёт суммы выплат с учётом накопленных гражданами баллов. Их количество зависит от длительности трудового стажа и уплаченных страховых взносов в ПФР.
При этом максимальная величина надбавки ограничена тремя баллами, стоимость каждого из которых в этом году составляет 81 рубль 49 копеек. Таким образом, продолжающие работать пенсионеры смогут дополнительно к пенсионной выплате получить 244 рубля 47 копеек.
Пенсия при увольнении работающего пенсионера
Перерасчёт выплат, получаемых лицами, продолжающими работать в той или иной должности, приостановлен ещё в 2016 году.
Несмотря на небольшую надбавку, обещаемую правительством в конце лета этого года, существенно сумма пенсии не увеличится.
Лишь после расторжения договора с работодателем и уведомления ПФР о прекращении трудовой деятельности пенсионер сможет рассчитывать на следующие корректировки:
- изменение стоимости ИПК;
- индексацию фиксированной выплаты к начисляемой страховой пенсии.
При этом гражданин может повторно устроиться на работу после увольнения и перерасчёта выплат.
В этом случае за ним сохраняется право на получение той же суммы средств, которая была за ним закреплена в день, предшествовавший трудоустройству, согласно положениям Федерального закона № 400 от 28.12.2013 года.
Что ожидает работающих пенсионеров после одобрения пенсионной реформы?
Летом этого года в Госдуму был внесён законопроект, нацеленный на повышение пенсионного возраста для большинства граждан.
Данная мера уже была произведена в отношении государственных и муниципальных служащих, поэтому крайне маловероятно, что реформа будет отложена или отменена.
Изменение возраста для ухода на заслуженный отдых планируется:
- до 63 лет у женской половины населения страны;
- до 65 лет включительно для мужчин.
Таким образом, женщины должны будут работать на 8 лет больше обычного, а мужская часть населения – на 5 лет.
Подобные изменения планируют вводить поэтапно. Повышение возрастной планки будет осуществляться на шесть месяцев каждый год. должна начаться с 2019 года в случае одобрения её положений.
Как это коснётся уже вышедших на пенсию граждан? Правительство обещает увеличение размера получаемой ими пенсионной выплаты. В настоящий момент речь идёт о надбавке величиной 1 000 рублей в месяц. Таким образом, суммарно пенсия повысится на 12 000 рублей в течение года.
При этом повышение пенсионной выплаты должно коснуться лишь неработающих граждан, успевших уйти на заслуженный отдых перед принятием изменений в российское законодательство.
Продолжающие трудиться пенсионеры могут остаться без подобной надбавки, потому как пока однозначно не решён вопрос об индексации их выплат.
Интересная статья: , что изменилось.
Почему индексация необходима?
Вопрос о перерасчёте пенсии работающих пенсионеров назрел уже давно.
В большинстве случаев граждане пожилого возраста трудоустраиваются повторно, потому как имеющихся пенсионных выплат, предоставляемых правительством, не хватает для удовлетворения их основных потребностей.
Речь идёт о покупке продуктов питания, товаров первой необходимости, медицинских препаратов, финансовой помощи детям и внукам.
В условиях экономического кризиса средняя пенсия по старости в стране составляет чуть больше 14 000 рублей. При этом в регионах эти показатели существенно ниже. То же касается и отдельных категорий работников, например, учителей, медиков и т. д.
Перерасчёт суммы выплаты, предназначенной для пенсионера, продолжающего трудиться, необходим в связи со следующими причинами:
- повышением цен на товары массового потребления;
- ростом инфляции в стране;
- подорожанием цен на различные услуги (например, оказываемые медицинскими учреждениями, ЖКХ);
- снижением размера оплаты труда.
Увеличение пенсионных выплат крайне необходимо, чтобы компенсировать непрерывный рост цен.
Частичная индексация не приносит соответствующего результата, потому как повышение суммы денег, причитающейся пенсионеру, на 200–300 рублей или даже планируемую 1 000 рублей после принятия реформы не окажет необходимого эффекта.
Некоторые депутаты настаивают на отмене статьи 26.1 Федерального закона № 400, «заморозившей» перерасчёт пенсионных выплат с учётом изменения экономической ситуации в стране.
Особенности индексации выплат неработающего пенсионера
На начало этого года средний размер пенсии по старости на территории России составил всего 14 151 рубль.
Небольшое повышение данной суммы вызвано проведённой индексацией на 3,7%. С апреля перерасчёт коснулся и социальных пенсий, величина которых достигла 9 062 рублей.
Индексация выплат, причитающихся неработающим лицам, ушедшим на заслуженный отдых, ожидается и в дальнейшем.
Хотя пенсионная реформа может изменить порядок расчёта и исчисления пенсии, возможно, это не коснётся уже получающих социальные и страховые выплаты граждан.
В связи с временной отменой индексации для лиц пенсионного возраста, продолжающих трудиться, некоторые пенсионеры вынуждены трудоустраиваться неофициально или соглашаться на «серую» зарплату.
В таком случае они могут получать более достойный заработок, которого будет хватать для удовлетворения основных потребностей (оплаты коммунальных услуг, покупки продуктов, медикаментов и других товаров первой необходимости).
При этом отчисления налоговых сборов в ПФР не происходит, что негативно сказывается на стоимости ИПК и экономической сфере в целом.
Чтобы разобраться с подобной проблемой, правительству следует разработать соответствующую программу мероприятий для поддержки сферы труда, развития благоприятных условий для малого и среднего бизнеса или изменить пенсионную систему в целом.